当前位置:安徽地方站首页 > 聚焦安徽 > 正文

安徽省推行“一村一警”包村联系制度(1)

2017-07-17 08:39:23  作者:徐靖  来源:人民网  参与评论()人

随着工业化、城镇化进程,农村青壮年劳动力大量外出务工,不少农村地区出现“空心化”问题,在面对不法分子时,预防能力和抵抗能力有限。与之形成对比的,是广大农村地区公安警力严重不足。这给农村的社会治安管理工作带来挑战。近年来,安徽在全省推行“一村一警”包村联系制度,这种探索成为农村警务工作的有效补充,农村地区群众的安全感大大提升。

村里来了新干部,这没什么,但是村里来了新警察,可是新鲜事。

“村里有了‘穿警服的’,我们都很放心,大家有了困难就可以找他们。”马鞍山市张茂村村民黄崇传说。黄崇传口中所说的“穿警服的”,就是安徽在全省推行的“一村一警”包村联系制度下在农村参与具体工作的包村民警。

乡镇派出所难以解决“空心村”治安难题

据统计,安徽省共有1776个乡镇,农业人口占总人口近80%,随着工业化、城镇化的进程,农村青壮年劳动力外出务工现象普遍,农村地区“空心化”的趋势明显。留守老人、留守儿童和留守妇女成为一个村庄的主要构成,这种现象越来越普遍。

“缺乏青壮年劳动力的农村,在面对不法分子时,预防能力和抵抗能力十分有限。”安徽省副省长、公安厅厅长李建中说,“‘空心村’的产生,给广大农村地区的社会治安管理工作带来了巨大的压力和挑战。”2013年,安徽省农村地区刑事案件发案总数为74336起,其中,盗窃、诈骗等侵财类案件总数为59427起,占总发案数的80%。

与之形成对比的,是广大农村地区公安警力严重不足。“以往,农村地区的治安完全依靠乡镇派出所,乡镇派出所最多5—6名民警,平均1名民警要管理十几个行政村。有的大乡镇,民警出警半径达到2个小时的路程,这也导致了一些偏僻村庄很长时间见不到警察,让不法分子有了可乘之机。”

基层警力不足,农村又缺乏青壮年劳动力,还直接导致了农村综治部门人才缺乏,农村综治队伍功能削弱,这让农村矛盾纠纷多发,时有“民转刑”案件发生。2013年,安徽省农村地区邻里纠纷共排查71348起,土地、山林、水利、资源权属纠纷19245起,农村集体土地征用、流转纠纷10196件。

一个行政村安排一名民警担任治安负责人

2013年下半年,安徽省公安厅开始在省内进行试点,2014年11月全省正式推行“一村一警”包村联系制度。即原则上农村地区每一个行政村都有一名民警驻村或包村联系,派出所责任区民警专职驻村,派出所其他民警和县公安机关民警负责兼职包村联系。

包村民警每月进村工作不少于两天,其主要职责是当好“六大员”,即治安防范的组织员、矛盾纠纷的调解员、情报信息的采集员、法律政策的宣传员、警务下沉的联络员、便民利民的服务员。力争完成好8项具体任务,即重点开展治安防范、化解矛盾、群众服务、安全宣传等工作,协助开展人口管理、行业场所管理、基础信息采集、办件办理等工作。

为了从根本上加强基层治安力量,每名包村民警除了做好警务工作,还要在所包村建立一个警务联系点、物色一名警务联络员、组建一支群防群治巡逻队伍、组建一批治安信息员。

“在民警安排上,我们主要考虑几个主要因素:一是回原籍地,二是回原工作地,三是刑警前往案件高发地区,四是根据农村实际需要安排。”安徽省公安厅常务副厅长许刚说,“这样双向安排的好处是,民警对原籍和原工作地的情况比较了解,方便开展工作;另一方面,有利于解决不同农村地区的实际问题。”

领导窗口 更多>>

安徽省委书记,省人大常委会主任李锦斌
安徽省委书记,省人大常委会主任李锦斌 李锦斌,男,汉族,1958年2月生,四川成都人,1974年12月参加工作,1978年9月加入中国共产党,在职研究生学历,法学博士学位。现任中共安徽省委书记,省十二届人大常委会主任、党组书记[详细]
安徽省委副书记,省人民政府省长李国英
安徽省委副书记,省人民政府省长李国英 李国英,男,汉族,1963年12月生,河南禹州人,1984年7月参加工作,1988年8月加入中国共产党,在职研究生学历,理学博士学位,教授级高级工程师。现任中共十八届中央候补委员,安徽省委副书记,省政府省长、党组书记。[详细]

民生热点 更多>>

合肥经开区:公共服务将升级 打造居民家门口的“便利客厅”
合肥经开区:公共服务将升级 打造居民家门口的“便利客厅” 4月24日,从合肥经济技术开发区获悉,近期,该区启动《合肥经开区公共服务设施专项规划》编制工作,以“五大发展理念”为指导,“推进幸福共享,促进区域升级”[详细]
安徽将建成121个体育生态公园 满足市民健身需求
安徽将建成121个体育生态公园 满足市民健身需求 “计划到2020年,安徽省要实现体育生态公园在市、县、区的全覆盖,为老百姓提供更加完善的公共体育服务。”4月20日,在安徽省体育产业工作会议上,安徽省体育局副局长甄国栋如是说[详细]
安徽首批机关事业单位养老保险费开票入库
安徽首批机关事业单位养老保险费开票入库 4月19日上午,安徽省首批省直机关的基本养老保险费和职业年金在省地税局直属局办税服务厅开票入库,启动了全省机关事业单位养老保险费征收工作,标志着全省机关事业单位养老保险“并轨”正式落地[详细]