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宣城打造东向对接桥头堡:步子靠东迈 位次向前排

2017-08-25 10:05:03  作者:张磊  来源:人民网安徽  参与评论()人


国家级宣城经济技术开发区一角

8月24日,“目标往东看,步子靠东迈,身子朝东挤,位次向前排”。在当前安徽省全方位对接沪苏浙、全面融入长三角的新形势下,作为全省唯一与江苏、浙江同时接壤的省辖市、长三角城市群成员,宣城正在着力打造全省对接沪苏浙的桥头堡、示范区。

建立党政交流互访机制,搭建产业承接大平台,推进大通道大通关建设……宣城在思想观念、体制机制、基础设施、产业发展、创新要素、开放平台、城镇化建设、生态环境等八个方面明确了具体的对接举措,全方位推进与沪苏浙的深度融合、一体化发展。

“刀刃向内、自我革命”,“向东看”奋力赶超

“向东看”奋力赶超,一直是宣城不断努力的方向。早在2000年设市之初,宣城就在全省率先提出融入沪苏浙经济圈。多年来,宣城持续深化与沪苏浙合作,加快承接长三角地区产业转移,取得了明显成效。

去年,安徽省党政代表团去沪苏浙考察,之后召开“树立和践行新发展理念学习考察活动总结交流大会”,顺着这股东风,宣城在全省率先出台《关于践行新发展理念、学习对接沪苏浙的实施意见》,并第一时间召开高规格的动员大会,成立了由市委书记担任组长、市长担任第一副组长的学习对接沪苏浙工作领导小组。

“宣城以浙江省湖州市作为追赶标兵,力争在‘十三五’期间经济总量超丽水市、衢州市、舟山市。7个县市区也都确定了各自的标兵目标和赶超目标。全市13个省级以上开发区都和沪苏浙的有关开发区建立了结对联系,明确了学习追赶的目标。”日前,宣城市委书记韩军在接受人民网安徽频道记者采访时说,宣城同时提出,城市规划建设管理学杭州市,政府服务学上海自贸区,开发区和园区建设学苏州市。

对接沪苏浙,宣城首先从更新观念入手,以沪苏浙树立和践行新发展理念的经验做法为参照系,在全市开展观念更新学习讨论活动,突出“刀刃向内、自我革命”,着力以思想先变,促进观念转变,实现行为改变。“对大讨论活动,我们不搞一阵风、不搞‘两张皮’、不以时间划杠子,坚持破立并举,持续深化推进,今年市委已听取了三次大讨论活动情况汇报。”韩军表示。

去年以来,宣城组织党政代表团先后赴上海市松江区、闵行区和杭州、南京、湖州市学习考察,分别签订了合作交流协议。今年,宣城从市县经济部门、开发园区、乡镇选派首批45名干部分别到松江区、温州市和湖州市开展了两个月的挂职锻炼,汇编形成3套成果专辑,挂职干部共招商项目121个。

宣城市经信委副主任王昌盛从上海松江挂职归来,他把这次学习到的政策文件汇编成册,把学习到的先进经验、工作方法现学现用,更重要的是思想观念的改变,“两个月的松江挂职大开眼界:感受到精益求精的工匠精神,见识了科技改变世界的力量。”用他的话说,这是一次思想涤荡之行,指引他在今后工作中,进一步增强创新意识、开放意识、机遇意识以及服务意识。

“我们第二批干部即将派出,选的大部分是刚提拔的年轻干部。新任岗位伊始,就让他们到发达地区去感受发展环境,学习创新理念。”韩军说,“通过观念更新活动,着力提升各级干部的开放思维、专业素养,引导党员干部做落实中央决策部署的‘大国工匠’”。

宣城正在复制推广上海自贸区服务企业“只说yes不说no”的经验做法,推进政府服务管理方式创新,在市政务服务中心建立“窗口受理无否决权”和“行政审批事项容缺受理”机制。同时,学习借鉴浙江经验,推进“最多跑一次”改革。

发挥后发优势,产业承接中转型升级

“广德,我们来对了!”张仁军是广德宝达精密电路有限公司总工程师,这家从江苏昆山迁来的企业2014年3月在广德经开区PCB(印制线路板)产业园正式投产,年产值达2亿元,近期还将扩大再生产,启动二期15亩厂区建设。

他告诉记者,当初选择来到广德,首先看中的是环保配套,其次看的是区位优势。“我们在昆山发展中,碍于没有土地和相关配套以支撑进一步发展的空间,所以来到广德,这里统一规划了污水处理系统,7根大管道直接接入每户企业,解决了企业的后顾之忧,让我们可以把精力完全放在生产上。”

企业在广德落户,人才随之来此扎根,张仁军的小孩正在开发区内的幼儿园上学,他的爱人在当地买了社保,和张仁军一起来的还有公司40多名高、中层职员,不少人已在广德安家。为了留住人才,广德经开区建设了九年一贯制滨河学校、农贸市场等一批生活配套设施,园区内绿化美化亮化也日趋完善。

如今,广德经开区PCB产业园吸引了50多家来自沪苏浙的企业落户,形成产业集聚效应,并获评中国电子电路产业发展示范基地,中国电子电路产业协会会长评价说,这不是他见过最好的,也不是最大的,但却是最有前景的。“这源于其高起点规划、高标准建设”。

和广德一样,在对接沪苏浙中,宣城各地都在主动上门,把招商引资作为促进发展的重要抓手,在承接产业中转型升级。

“对接沪苏浙,对于宣州区来说,是再出发的新起点。现在的宣州,要以广阔的视野、提升的标杆,再发力,再加速。”宣州区委书记余宏汉表达了坚定的态度。宣州经济开发区与南浔经济开发区、无锡滨湖经济技术开发区、上虞经济开发区探索合作建园新模式,到2020年,将形成新能源新材料、医药化工两大产业集群;狸桥经济开发区则锁定江苏、浙江碳酸钙、纺织产业转移,“你中有我、我中有你”合作共建产业园,打造全产业链,壮大碳酸钙产业集群。

“近年来宣城的发展,得益于长三角和其他地区的产业转移,去年亿元以上项目实际到位省外资金790亿元,居全省第3位,80%以上来自沪苏浙。”韩军介绍,目前,在产业承接平台建设上,宣城有两个国家级开发区,一个省级高新区,10个省级开发区。同时,还建有苏皖合作示范区、宣城萧山羽绒产业园、宁宣产业园和沪宣“飞地”等合作园区。

除此之外,宣城还在大力推进大通道大通关建设。在交通建设上,全面推进铁路公路、航道航空、物流通道等基础设施建设,打通省际断头路,构建与沪苏浙贯通加密、无缝对接、互联高效的现代综合交通。目前,宣城市高速公路和一级公路通车里程分别居全省第5和第3位,公路路况水平跃升为全省第1位。到“十三五”末,实现县县通高速、县县通高铁。

在通关建设上,目前,宣城有海关、国检和无水港,全省首家县域国家级保税物流中心落户广德,中鼎集团公用型保税仓库年底前建成并封关运行。同时,宣城现代服务业产业园区启动了综合保税区建设,积极申报国家内陆二类开放口岸,力争建成2—3个海关特殊监管场所。宣城也在加强与上海自贸区全方位对接互动,完善与沪苏浙沿海沿江口岸的沟通协调机制,加快构建高效率的大通关。

(责任编辑:李卉)

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